一 既要重视进入主流社会，又要面向弱势群体
华侨华人要进入当地主流社会，侨办和侨联重视侨领乃是理所当然，但执政为民，也要关注弱势群体，如研修生、日本男性配偶、就业生等。如果不关注他们，因生活困难而走上犯罪道路，就严重损害中国形象。因为他们在国外，中国政府难以作为，使馆亦没有足够力量来关照，这就需要发挥华侨华人组织的作用。
二 既要提倡爱祖国•祖籍，又要提倡国际主义
过去一直强调爱国主义，很少讲国际主义。光讲爱国主义，就容易给当地政府以误会。华侨华人一方面爱家乡，爱祖国，另方面希望祖国和居住国保持良好关系，从这一点讲，是天然的国际主义者。胡耀邦曾经强调在新时期下的国际主义。希望侨办和侨联很好研究爱国主义和国际主义的结合问题。
三 努力建立华侨华人组织，来发挥三方面作用
现在在日本的华侨华人达近50万人。为了维护华侨华人权益和防止走上犯罪道路，要鼓励各地华侨华人组织起来。一般说来，这些组织可发挥自身联谊、溶入当地社会、两国桥梁等三方面作用。日本政府过去不欢迎华侨华人建立自身组织，但如今，欢迎成立这样组织来与日本有关机关一道做好各方面工作。
四 制定大语种华语战略，通过华侨华人推广中华文明
世界有识之士认为，世界大语种将只剩下英语和华语。我国政府宜制定华语推广战略，其中包括世界名著翻译和中文软件开发。像现在的英文那样，只要懂华语，世界的文化遗产和时事问题都能了解到。这样的话，海外华侨华人子弟学习华语的热情就会高涨，有利于开展华语教育。又通过华侨华人，可以向世界推广中华文明。
五 通过高层次华侨华人，向各国宣传我国外交理念和政策
我国提出「和平崛起」「新安全观」「和谐世界」等外交理念，但不少国家不完全相信，特别是日本人根本不相信，认为只不过是一种策略。侨办和侨联要对高层次华侨华人做宣传教育工作，并通过他们对外国人进行宣传，以消除他们对中国的疑虑。同时，要多听一听华侨华人学者的意见，以不断地充实我国外交理念和政策。
2006年3月25日
